家住江寧的市民張阿姨最近整個人幾乎崩潰。4年前,她的兒子和一名女子相戀并同居在一起,未到婚齡的兩個年輕人有了孩子“奉子成婚”。但媳婦在生下一個男孩8個月后就突然離家出走了,至今下落不明。最近3歲的小孫子要上幼兒園了,卻因沒有戶口不能入學。為小孩補辦戶口,需要經(jīng)過一個“親子鑒定”的程序。張女士最近拿到報告單,去為孫子辦戶口,沒想到工作人員一番話讓她當場癱坐在地:這個孩子根本不是張女士的兒子親生的。孩子的戶口還能補辦嗎?這個家庭今后又將何去何從?揚子晚報記者焦哲 文/攝
孫子大了還沒戶口入園難
今年七月底的一個下午,一位40多歲的中年婦女帶著一個三四歲男童走進了江寧公安分局龍都派出所值班室,值班人員詢問她遇到什么困難時,婦女卻支支吾吾不肯說。當天值班的一位派出所副所長隨即接待了該婦女。經(jīng)仔細詢問,民警了解到婦女姓張,江寧區(qū)湖熟街道人,和她一同前來的男童是其孫子,一直沒有戶口,眼看孩子到了上幼兒園的年齡卻不能入學,張女士便到派出所請民警幫忙解決。
民警見這個男孩健康可愛,就問為啥至今還未上戶口。張女士長吁短嘆直搖頭,沉默半天才道出隱情。2008年,張女士的兒子李某認識了一名來自鎮(zhèn)江的女子吳某。那時吳某在江寧湖熟一家超市上班,年輕漂亮、性格活潑、愛好交際,李某和她認識沒多久就相戀同居了。
2009年5月份,吳某懷孕了,當時李某和吳某都沒到法定結(jié)婚的年齡。雙方家長同意讓他們“奉子成婚”,兩人沒有到民政部門登記結(jié)婚也未領取結(jié)婚證,只是在家中擺了幾桌酒席,算是成了家。2010年2月,吳某在醫(yī)院產(chǎn)下一男嬰??墒呛镁安婚L,吳某生產(chǎn)后夫妻之間經(jīng)常為了一點生活瑣事就爭吵不斷,夫妻矛盾一天天激化。2010年10月,在兒子出生8個月后,吳某竟然悄悄離家出走了,一直沒與李某家里聯(lián)系,至今下落不明,這個男童一直由奶奶張女士拉扯養(yǎng)大。
晴天霹靂,這娃不是親孫子
張女士說,孫子出生后一直沒有為孩子辦理《出生醫(yī)學證明》,當時主要是考慮到兒子媳婦屬于“超計劃”的生育行為,害怕遭到計生部門的罰款。所以一直也不能辦理戶口?,F(xiàn)在,孩子已經(jīng)三歲了,再想補辦《出生醫(yī)學證明》,已經(jīng)過了法律規(guī)定辦理年限。在派出所里,張女士越說越激動,急得眼淚汪汪。她說,孩子的母親至今下落不明。家里人也曾試圖通過“收養(yǎng)”這個孩子的方式來解決小孩黑戶的問題。但是經(jīng)咨詢民政部門得知,這條路走不通。因為張女士的孫子并非“無父無母”,只是母親下落不明,所以不符合“收養(yǎng)”的條件。
民警告訴她不要著急,小孩還是有辦法上戶口的。根據(jù)相關規(guī)定,給孩子辦出生證需要李某和孩子先做親子鑒定,確認了父子關系,就可以補辦到《出生醫(yī)學證明》。辦戶口就沒有問題了。之后,李先生和小孩去了有法律資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)做了親子鑒定?;ㄙM幾千元,報告很快出來了,張女士帶著孫子去取了回來。文化程度不高的她并不識字,拿到報告非常高興地帶著孫子去辦理戶口。
“這戶口辦不了啊。報告不是寫得清清楚楚嗎?不支持雙方是生物學父子關系!”工作人員一番話讓張女士愣住了:“啥意思?”“孩子不是你兒子親生的!”張女士當場癱坐在地。她情緒有些激動,要把小孩丟在戶口辦理單位大廳,說是不要了,自己轉(zhuǎn)身就要走。但經(jīng)工作人員反復勸解,她還是不忍心,將孩子帶了回家。
派出所多方奔走讓孩子落了戶
為了幫孩子辦戶口,龍都派出所的民警走訪孩子出生的醫(yī)院,調(diào)取孩子的“新生兒記錄”和吳某的“住院病案”記錄,確認孩子出生情況,確是吳某所生。另一路民警積極尋找孩子的親生母親吳某,以便確定孩子的法定監(jiān)護人。但民警找到鎮(zhèn)江吳某家中,其母堅持說女兒從婆家出走后3年未回過娘家,家里人也不知道她在哪。
這個孩子的命運引起了當?shù)亟值?、民政、婦聯(lián)、綜治等多部門的關注,為確保孩子的安全監(jiān)護權(quán),經(jīng)派出所調(diào)查目前確認了以下事實,并形成相關報告:鎮(zhèn)江籍女子吳某于2010年2月2日23時在江寧湖熟醫(yī)院產(chǎn)下男嬰,此后離家出走,多年音訊全無,吳某的父母由于經(jīng)濟條件限制不愿收養(yǎng)孩子。因孩子非李某親生,衛(wèi)生部門無法為李某家人開具出生醫(yī)學證明,且孩子親生母親身份明確,民政部門不能為李某辦理收養(yǎng)手續(xù),吳某有法定的撫養(yǎng)孩子的義務,孩子的監(jiān)護權(quán)不能轉(zhuǎn)移他人。鑒于上述事實情況,派出所將正式報告上交到江寧公安分局以及南京市公安局人口管理部門。相關部門特事特辦,目前已為孩子辦理了“社區(qū)托管戶”的戶口,以保障孩子入學、參與社區(qū)保障等一系列權(quán)利。
孩子生母已涉嫌遺棄罪
據(jù)警方介紹,“社區(qū)托管戶”的戶籍管理類型也是南京市公安機關去年在全國首創(chuàng),目前也是全國試點地區(qū)。這種戶籍類型本是為那些經(jīng)歷拆遷暫時沒有房產(chǎn)的人過渡階段試用的,相當于一種“集體戶口”。這種戶口的有效期是一年,每隔一年公安機關都會仔細排除,將已有房產(chǎn)的“社區(qū)托管戶”轉(zhuǎn)成正式戶口。據(jù)了解,對于李家的這個孩子,在其生母沒有出現(xiàn)之前,當?shù)毓矙C關不會實施“逐年清理制度”。
“不管他是不是我的親孫子,這孩子是我拉扯大的,和孩子總是有感情的,以后一定會像對親孫子一樣好好培養(yǎng)他……”張女士拿到孫子的常住人口登記表后也非常感激。不過據(jù)警方人士介紹,孩子的父親對兒子不是親生的這一情況還是有些不能接受。據(jù)孩子的奶奶回憶,媳婦懷孕期間經(jīng)常外出徹夜不歸,說是走親戚,但到底去了哪里,沒人知道。
警方表示,孩子生母的行為已經(jīng)涉嫌遺棄,雖然公安機關目前還未對其進行刑事偵查,但不會放棄對吳某的尋找,一旦得知她的下落必將會強制要求其履行孩子法定監(jiān)護人的責任和一個母親應該履行的義務(文中人物系化名)。