廣州的一對夫妻，他們屬于再婚再育，因生孩子而親子鑒定......
向先生家住廣州市白云區(qū)。32歲的他和妻子都是再婚，男方?jīng)]有生育史，女方有一個(gè)孩子，今年初妻子查出再次懷孕，現(xiàn)在已經(jīng)四個(gè)多月了。從2月17日開始辦理準(zhǔn)生證，整整兩個(gè)月過去，才剛剛進(jìn)入公示階段。眼看著妻子肚子一天天大起來，向先生心急如焚。
準(zhǔn)生證辦理者向先生：如果這一個(gè)月之內(nèi)有舉報(bào)的話，就再進(jìn)行我們舉報(bào)內(nèi)容的調(diào)查，等調(diào)查完了，再公示一個(gè)月。是什么原因?qū)е滤麄儨?zhǔn)生證的辦理至今懸而未決呢？向先生給記者講述了事情的來龍去脈。星期五辦的結(jié)婚證，星期六、星期天隔了兩天，星期一就去居委會(huì)拿那個(gè)二胎申請表。但是讓他沒有想到的是，在領(lǐng)取二胎申請表的時(shí)候，居委會(huì)提出了一個(gè)意想不到的要求。
“準(zhǔn)爸爸”被相關(guān)部門要求與未出世的寶寶做親子鑒定。
向先生：他說處于我們這種再婚，而且結(jié)婚之前懷孕的，需先做親子鑒定，證明你愛人肚子里的孩子是你這個(gè)做老公的。居委會(huì)要求向先生的妻子在懷孕4個(gè)月左右時(shí)，進(jìn)行親子鑒定，這讓向先生夫婦感到難以接受。胎兒的親子鑒定是要做穿刺的，這個(gè)會(huì)對母體會(huì)對胎兒可能會(huì)造成影響。醫(yī)生也不建議，在不到萬不得已的情況下，還是不做。無奈之下，向先生先領(lǐng)取了二胎申請表，先行辦理其它手續(xù)。因?yàn)樗膽艨谠诤?，需要將這些材料寄回戶籍所在地，托人辦完，再到妻子所在的單位辦理。這是我愛人單位出具的，還有這個(gè)是我們縣，我們鎮(zhèn)，我們村三級政府開的我的那個(gè)婚育狀態(tài)證明。把這一個(gè)表呢，要蓋一個(gè)兩個(gè)三個(gè)四個(gè)五個(gè)六個(gè)章，蓋完下來也需要一定的時(shí)間。再婚再育子女申請表上至少蓋六個(gè)章。等辦完這些手續(xù)，一轉(zhuǎn)眼半個(gè)月過去了，親子鑒定到底做還是不做，還是沒有明確的說法。這時(shí)候，向先生的妻子已經(jīng)懷孕快三個(gè)月了。情急之下，他直接找到了白云區(qū)人口和計(jì)劃生育局，想討個(gè)說法。
廣州市白云區(qū)人口和計(jì)劃生育工作人員：因?yàn)榇_實(shí)我們在那個(gè)實(shí)際工作中也碰到很多那些假離婚的，為了控制違法超生的，用假離婚騙取生育指標(biāo)，我們確實(shí)有這么一個(gè)操作方法。
聽到這個(gè)解釋，向先生覺得很是冤枉：一個(gè)離異了六年，一個(gè)離異了四年，而且我們雙方的原配偶也已經(jīng)結(jié)婚了，也都生了孩子了。我把我的這個(gè)實(shí)際情況告訴他們，而且我說我在居委會(huì)那邊的小區(qū)里頭也住三年了，這個(gè)情況也是屬實(shí)的，可以去走訪一下。他們說，這個(gè)我們不管，我們只要證據(jù)。就是說這個(gè)胎兒是你的證據(jù)。向先生不明白，既然居委會(huì)和街道對自己和妻子有懷疑，為什么不通過走訪進(jìn)行舉證，而是要通過對未出生的胎兒進(jìn)行親子鑒定這種方式來提供證據(jù)，這到底有沒有明確的政策依據(jù)呢？
廣州市白云區(qū)人口和計(jì)劃生育局的這位工作人員在電話里告訴向先生，廣州市的確沒有明確的條例要求再婚再育夫妻必須進(jìn)行親子鑒定才能獲得準(zhǔn)生證，但根據(jù)《廣東省共產(chǎn)黨員和國家工作人員違反人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)紀(jì)律處分》第十一條規(guī)定，對有一定證據(jù)證明超計(jì)劃生育但拒不配合進(jìn)行親子鑒定的，給予留黨察看處分，行政撤職處分。
向先生認(rèn)為，盡管妻子在事業(yè)單位工作，屬于國家工作人員，但是超計(jì)劃生育應(yīng)該首先是建立在孩子出生的事實(shí)上，而且也沒有任何證據(jù)證明他和妻子是超計(jì)劃生育，因此現(xiàn)階段根本沒有進(jìn)行親子鑒定的要求。
向先生：你要求我拿證據(jù)，那你又拿不出法規(guī)出來，這個(gè)我就，我很難接受了。向先生也想過干脆回自己的戶籍所在地去辦理準(zhǔn)生證，但這樣的代價(jià)就是妻子無法在廣州的醫(yī)院建檔，孩子以后沒法在當(dāng)?shù)芈鋺?。面對一系列現(xiàn)實(shí)的難題，他最終打消了這個(gè)念頭，轉(zhuǎn)而尋求更為折中的解決方案。最后跟白云區(qū)協(xié)商，白云區(qū)的答復(fù)就是他們跟下面協(xié)商一下，先簽個(gè)協(xié)議，簽個(gè)協(xié)議，就把這個(gè)證先辦下來，應(yīng)該也是過了三四個(gè)星期吧。向先生最終于2014年4月1日和街道計(jì)生辦簽訂了這份協(xié)議，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在向先生妻子懷孕期間暫不做親子鑒定，但在孩子出生后，如有相關(guān)舉報(bào)，向先生將自愿前往有資質(zhì)的三甲醫(yī)院做親子鑒定。
向先生：按照別人的一個(gè)模板，由我們自己手抄一份協(xié)議，雙方簽名，按上手印。既然有模板可抄，說明向先生并不是這個(gè)街道第一個(gè)簽訂這個(gè)協(xié)議的人。這讓他更加疑惑，既然早有這樣的解決方案，為什么還要讓他為此事折騰那么久呢？
“準(zhǔn)爸爸”為辦理準(zhǔn)生證簽署承諾書：現(xiàn)在，向先生夫妻申請二胎的程度剛剛進(jìn)入公示階段，向先生每天都掰著指頭算日子，因?yàn)闆]有準(zhǔn)生證，現(xiàn)在懷孕四個(gè)月的妻子還無法在醫(yī)院建檔。因?yàn)闆]有準(zhǔn)生證，向先生妻子的所有檢查都無法享受生育險(xiǎn)，更重要的是，由于無法進(jìn)行生育備案，原本工作穩(wěn)定的妻子還面臨著被辭退的風(fēng)險(xiǎn)。
記者：那你愛人著急嗎？向先生說：她比我更著急。因?yàn)槟闶嵌?，懷了孕，但是你還沒有拿到這個(gè)準(zhǔn)生證，那就是等于計(jì)劃生育沒有承認(rèn)你的合法性，那么你就可能，他以違反計(jì)劃生育為由，將你辭退。
北京大學(xué)人口研究所某教授、博士生導(dǎo)師：確實(shí)發(fā)生過有假結(jié)婚的情況。比如說有人想再生一個(gè)孩子，我再生一個(gè)孩子，現(xiàn)有的婚姻狀況不允許我再生一個(gè)孩子了，他假結(jié)婚或者再婚。
但是有人認(rèn)為，即便這樣，在沒有明確法律法規(guī)的情況下，強(qiáng)制進(jìn)行親子鑒定的做法也屬于違法行為。
北京大學(xué)人口研究所某教授、博士生導(dǎo)師：行政部門是個(gè)執(zhí)法部門不是立法部門，你所做的所有的事情要依法行政，必須有法律依據(jù)。如果說在法律上有這種規(guī)定說必須做親子鑒定，那么你去做這種工作是沒有問題的，但是如果法律上沒有的話，即使你認(rèn)為這是一個(gè)合理的事情，但是你是違法的。
